为进一步促进电子商务健康快速发展，充分发挥电子商务在经济和社会发展中的重要作用，根据国家发展改革委等部门《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技〔2011〕463号），结合我省实际，现就开展国家电子商务示范城市创建工作提出如下实施意见：
创建电子商务示范城市有利于促进区域电子商务的快速发展，加大服务业比重，优化产业结构，提高政府管理和服务能力；有利于促进新一代信息技术应用，推进战略性新兴产业发展；有利于促进商品和各种要素的流动，降低交易成本，更好地实现市场对资源的基础性配置作用，推进现代市场体系建设；有利于解决当前制约电子商务发展的关键问题，是促进电子商务健康快速发展的新途径。创建电子商务示范城市在山西具有特殊意义，我省各市要因地制宜，发挥自身经济、地域优势，走各具特色的电子商务发展之路，推动我省经济更好更快发展。
以科学发展观为指导，围绕山西转型跨越发展目标，充分调动各市积极性，通过创建国家电子商务示范城市，着力解决电子商务发展中的突出矛盾和问题，米乐官网 米乐努力营造电子商务发展良好环境，切实推动电子商务在重点区域和特色领域的创新应用。推广典型经验，形成示范效应，带动电子商务的健康快速发展，促进经济和社会又好又快发展。
按照“因地制宜、突出特色”、“重点突破、以点带面”、“统筹资源、协同推进”、“鼓励创新、加强规范”的基本原则，结合各市自身的经济结构和人文环境等特点，建立有关部门统筹规划政策环境、支撑体系和公共设施建设的电子商务协调管理机制，鼓励电子商务的创新发展，不断探索解决新业态、新模式发展带来的新秩序、新规范问题，形成具备山西特色的电子商务应用与服务模式。
按照国家创建电子商务示范城市的目标，我省要积极推动电子商务在重点领域和重大示范工程上取得突破性进展；网上信用、电子认证、在线支付和物流配送等支撑体系及相关基础设施基本满足电子商务的发展需求；电子商务在拓展国际国内两个市场、促进经济发展方式转变、方便百姓生活、改善民生、提高政府管理与服务能力等方面取得示范成效。
我省发展电子商务的目标：到2015年底全省50％以上的企业开展电子商务应用，30％以上的中小企业经常性应用第三方电子商务服务；在电子商务服务及相关领域培育第三方综合性服务龙头企业和一批行业专业性服务企业，努力使山西成为全国电子商务服务中等水平地区。
一是建立和完善煤炭交易电子商务，提升产业竞争力，降低交易成本，提高交易效率；二是创建现代商贸流通电子商务应用服务新模式；三是抓好电子商务在煤炭、焦炭、冶金、装备制造、农产品加工、现代物流和现代商贸流通等行业示范应用。具体要抓好以下几项工作：
鼓励开展电子商务交易主体、交易客体及交易行为等方面的标准规范试用与推广，探索建立电子凭证应用的基础与环境。研究制定各类优惠政策，鼓励中小企业、农民专业合作组织、农村居民和残障人士的电子商务应用，扶持电子商务服务企业发展，改善电子商务支撑环境和基础设施条件。建立城市电子商务统计制度。同时，要以解决网上虚拟主体和网下实体相对应问题为突破口，规范电子商务市场行为，打击非法经营者和网络诈骗活动，制定在网上开展相关业务及隐私保护的管理办法；推动电子商务的立法工作，建立保障交易秩序的长效机制。将电子商务专业纳入急需引进人才专业目录。
努力克服电子商务支撑体系的瓶颈，完善电子商务信用体系、发展多种形式的安全在线支付、完善现代物流配送体系、推进电子商务安全认证、优化电子商务通信环境等。通过建立权威、公正、真实的公共信用体系，建设多样化的社会支付、结算渠道，建设安全可靠的认证服务平台，优化电子商务发展环境。大力推进电子商务系统（网站）和企业及个人信用信息系统之间的数据交换和共享；进一步完善在线资金清算体系，加强业务监督和风险控制，推进在线支付业务规范化、标准化；鼓励电子商务服务企业建立交易诚信信息共享机制；认真贯彻落实《中华人民共和国电子签名法》，加大电子认证的应用推广力度，积极推动电子认证服务机构证书的互认证，积极推进电子商务认证体系的国际合作。
统筹规划城市电子商务基础设施建设，在示范城市率先实现通信、物流等基础设施与电子商务公共信息服务平台、网络交易保障服务平台等应用基础设施的同步推进、协调发展。示范城市要积极推动宽带接入，加快实施“三网融合”，促进信息网络向宽带移动、融合泛在、安全可靠方向发展；大力发展现代物流，支持物流仓储设施的现代化，搭建面向物流中小企业的公共信息服务平台，为电子商务提供坚实的基础支撑。要着力推进电子商务交易保障基础设施的建设，实现对电子商务交易主体、交易客体以及交易行为真实性的在线监测，探索有效的建设、管理模式，实现交易保障服务的可持续发展。
示范城市要把吸引和培育机制强、业务精、守诚信的电子商务服务企业，构建和完善电子商务公共服务体系放在重要位置。大力支持第三方电子商务交易与服务平台的建设，协调解决网络交易与电子认证、在线支付、物流配送等环节的集成应用问题，发展集交易、电子认证、在线支付、物流配送、代理报关、结汇、检验检疫和信用评价于一体的全程电子商务服务。
我省要大力培育电子商务服务骨干龙头企业，积极引进电子商务优秀企业，支持电子商务龙头企业落户山西，扶持电子商务企业建设研发中心。此外，要大力发展第三方电子商务交易服务，整合金融、交通、文化、教育、旅游、医疗保健等服务业资源，重点发展电子商务综合性平台服务。
示范城市应采取有效措施，开拓电子商务应用领域，提高政府、企业和居民的电子商务应用水平，满足不断增长的应用需求。继续支持大型骨干企业以供应链协同为重点发展电子商务，积极引导中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场并进行在线销售、采购等生产经营活动，加快推动政府采购电子商务平台建设，努力发展移动电子商务、米乐官网 米乐动漫游戏等互联网产业，大力培育远程维护、数据托管等技术服务，积极推进医药卫生、文化旅游等领域的信息化建设，不断拓展和深化电子商务应用领域。
我省要以优化骨干企业供应链和价值链为核心，提升产业链电子商务整体应用水平，加快推进产业高端化；大力推进中小企业电子商务应用，结合我省经济特点和传统行业优势，重点扶持煤炭、冶金、制造业、农业、旅游等行业中小企业积极运用第三方电子商务服务平台改造和提升传统产业，推动专业市场向电子商务应用的深度转型；为中小企业提供在线管理及电子商务服务，改变传统企业的商业运作模式，大幅降低中小企业应用电子商务的门槛与风险；政府带头应用电子商务，推动电子商务服务进社区。
针对我省中小企业在发展电子商务过程中面临技术、资金、人才等方面的困难和瓶颈，要着重从以下三个层面开展工作：
1.选择扶持一批标准高、带动性强的重点商务项目，发展特色电子商务平台。如保税物流、特色制造业、特色产品等电子商务公共服务平台，通过各具特色的专业电子商务平台带动电子商务的发展和壮大。
2.电子商务的应用可以从多个行业进行。煤炭行业：以中国（太原）煤炭交易中心为核心，通过交易系统的建设、完善和推广使用，使更多的业务实现网上交易。焦炭等行业：以全国现有的相关交易平台为参考，建设与焦炭相关行业的交易网站，如焦炭网、焦铁网、焦煤网等。旅游及文化传媒产业：作为全国著名的旅游大省和文化资源大省，我省要加快发展旅游电子商务，优化山西旅游电子商务网站，加快文化传媒产业电子商务建设，推进文化大发展、大繁荣。交通行业：探索建立统一的山西省交通物流网络一体化综合服务平台，规范交通物流市场，促进物流活动的规范化和电子化。中小企业应用：利用进入第三方电子市场作为实施电子商务的切入口，降低获得客户的成本，方便并丰富第三方电子商务服务。
3.大力发展城市电子商务的应用，通过搭建跨行业、跨地区的综合交易平台，提升企业经营效率、拓宽经营渠道，提高城市各类资源的配置效率。
此外，我省要积极探索移动支付、自动交易为核心的业务，实现技术、商业模式和社会化协作机制的创新，打造全国一流、面向民生的移动电子商务系统。
建立由省发展改革委牵头、省商务厅、人行太原中心支行、省国税局、省地税局、省工商局共同组成的山西省国家电子商务示范城市创建工作协调机制，研究提出相关政策，督促检查工作落实情况，协调解决创建中的矛盾、问题。同时，及时总结和推广示范城市创建工作经验，推动电子商务规制和政策环境的建立完善。
我省将对示范城市创建中的应用基础设施、公共服务平台、支撑体系建设，以及专业市场电子商务应用、中小企业电子商务应用、专业化电子商务服务平台等建设给予政策支持。对认真开展创建工作，示范效应突出的城市积极争取申请“国家电子商务示范城市”称号。各有关部门可充分利用电子商务示范城市创建工作形成的有利条件，在促进产业发展、规范行业管理等方面开展试点示范工作。
各市人民政府要设立创建电子商务示范城市工作领导小组，明确领导组组长由分管领导担任，各市发展改革部门为牵头部门，各相关部门为成员单位，负责决策、协调示范城市创建工作中的重大事项。建立部门间协调推进的工作机制和各部门的考核机制，充分调动相关部门的积极性和创造性，协调推进示范城市创建工作。
各市要结合地方电子商务发展状况，根据城市发展定位和经济社会发展需要，制订切实可行的电子商务示范城市创建工作方案。方案应重点部署电子商务政策环境、支撑体系及基础设施的建设，强化电子商务应用与服务，明确保障措施和落实机制，充分调动政府及社会资源。
建立创建工作定期交流研讨制度，加强创建工作重大问题研究，为示范城市创建工作提供指导。开展创建工作阶段性成果评估，及时发现和解决问题。定期进行工作总结，大力宣传和推广典型经验，提高创建工作的成效。